物流降本既要解决单一环节问题,又要全链条整体突破

近日,国务院办公厅转发国家发展改革委、交通运输部《关于进一步降低物流成本的实施意见》(简称《实施意见》),着眼物流业降本增效的关键环节、短板弱项和要素支撑,提出了一整套具有很强指导性、针对性的政策举措。
一是突出以人民为中心的发展思想。《实施意见》提出进一步简政放权、优化服务,证照和许可办理从“翻山越岭”逐省现场申请,到线上申请“坐等可取”,真正做到便民利民。
《实施意见》提出,要发挥商业保险优势,支持保险公司开发物流新兴业态从业人员的意外、医疗保险产品,突出体现了国家对物流从业人员的关爱和关心。
二是突出远近结合,统筹谋划。《实施意见》立足当前,聚焦行业重点、难点、痛点和堵点,提出了一系列细化实化的政策措施。着眼长远,提出了深化铁路市场化改革、收费公路制度改革等领域的解决方案,为更好推动行业未来实现效率变革、进而实现高质量发展提供了重要遵循。
三是突出协作联动,合力推进。物流降本增效既需要解决单一环节的问题,又需要立足物流发展的全流程、全链条,实现整体突破。《实施意见》提出,要发挥全国现代物流工作部际联席会议作用,对各部门工作明确了任务分工,要求各部门加强政策统筹和协调联动,形成工作合力。
四是突出薄弱环节,精准突破。《实施意见》提出破除多式联运“中梗阻”、降低冷链物流成本、加快补齐应急物流设施、加快国际物流供应链体系建设等政策举措,将进一步通过补短板、强弱项,实现精准发力。
对照《实施意见》提出的各项政策举措,交通运输行业应立足规划、建设、运行全过程,着力做好三方面工作。
一是强化规划引领,优化网络布局。结合《国家综合立体交通网规划纲要(2021—2050年)》《“十四五”综合交通运输发展规划》等规划编制,加快建设现代化高质量国家综合立体交通网,提高通道大容量、高密度物流能力,提升枢纽能级、畅通枢纽“微循环”,实现设施的高效衔接和一体化服务。
二是强化科技赋能,抓好新基建。交通运输行业应抓住政策机遇,积极布局交通新型基础设施,做好新旧交通基础设施的融合发展,培育交通运输新的产业生态体系。
三是强化创新驱动,提升运输全链条的组织效率。交通运输行业应继续深入推进多式联运、城市配送、网络货运等新模式、新业态高质量发展,打造一体化组织链条,促进运输全链条无缝衔接、高效运行。加快制度创新和体制机制创新,大力提升区域交通物流一体化发展水平,推进跨境运输便利化。